云浮:生态之城崛起“四新一特”产业

云浮日报 2017-07-07 11:40:00
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作为广东最年轻的地级市,加快发展是云浮的最大实际。如何处理好保护与发展的关系,实现科学崛起、跨越赶超,云浮通过培育新动能,专注发展“四新一特”(云计算及信息服务、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游和现代特色农业)产业,给出了答案,氢能源产业的生根、发芽、成长就是最好的注解。

2017年6月16日,全国首条商业化载客运营的氢能源公交示范线在云浮正式运营,“零”污染出行不再是梦想,而其背后展现的是佛山与云浮全力打造现代化氢能源产业基地的成果。目前,该基地已成功引入飞驰新能源汽车、氢燃料电池模块等氢能行业先进企业聚集发展。

作为珠江三角洲天然生态屏障,生态优良是云浮最大的优势;同样,作为广东最年轻的地级市,加快发展是云浮的最大实际。如何处理好保护与发展的关系,实现科学崛起、跨越赶超,云浮通过培育新动能,专注发展“四新一特”(云计算及信息服务、生物医药、先进装备制造、健康养生旅游和现代特色农业)产业,给出了答案,氢能源产业的生根、发芽、成长就是最好的注解。

“四新一特”产业强势崛起

国家实施《珠江—西江经济带发展规划》、广东省加快实施粤东西北地区振兴发展战略,为云浮经济发展注入了新的强劲活力,乘势而上,云浮提出坚持生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市、依法治市的发展理念,加快建设现代生态城市。

云浮高铁经济带热旅游产业,图为坐落在云浮新区的中央商务区(记者 刘烁 摄)

云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅表示,建设现代生态城市,就是不走拼能耗、拼资源、拼环境的老路子,通过坚持用好山好水成就好产业、用绿色发展理念建设生态环境,云浮努力探索实践“生态经济化、经济生态化”的可持续发展路径。要发挥环境优势,就要选准产业方向,选准并坚持发展适合云浮的产业,培育发展生态友好型的新产业。正是基于以上判断,云浮提出了“四新一特”产业的发展战略,大力培育发展以云计算及信息服务产业、生物医药产业、先进制造业、健康养生旅游产业和现代特色农业等构成的“四新一特”产业。

云浮市委副书记、市长王胜介绍说,现在的云浮,“四新一特”产业培育已经收到成效,已引进华为、广东药科大学等一批龙头项目,汽车零部件、氢能源大巴、氢燃料电池、大数据等产业加快集聚、形成突围,已吸引雅特生、六和机械、爱信精机、华为公司、华唐教育、中顺洁柔、广东国鸿氢能科技、广东一力药业等一批知名企业落户。

其中,云浮将依托广东药科大学云浮校区,建设中国南方中药资源中心、生物医药研究与开发基地、生物医药南方大数据中心等平台,打造集种植、生产、研发、成果孵化、检测等生物医药全产业链条;依托华为云计算数据中心,推进云计算大数据产业园建设,加快云计算大数据产业链集聚,形成云计算大数据、服务外包、电商等新业态;在健康医药产业园方面,园区规划总面积约1930亩,分两期开发建设。其中:第一期作为启动区,规划面积785亩,已于2015年8月全面动工,第二期规划面积1137亩,计划2017年底前完成“三通一平”。

目前该园区已签约新金山生物科技、康恩中医药、颂春药业南药基地、力创新科技等4个项目,计划投资总额5.38亿元,其中新金山生物科技、康恩中医药项目已动工建设;颂春药业南药基地、力创新科技项目即将进入土地招拍挂程序。今年6月21日,云城区政府正式与香港衍生集团(国际)控股有限公司签订衍生大健康食品及药业生产基地项目,成功落户该园区。

据统计,自去年以来,云浮市引入“四新一特”新产业项目84个,投资总额近90亿元,新产业集聚加快、形成突围的态势初显,云浮经济已步入快速健康发展的轨道。

现代特色南药示范区助力“四新一特”

云浮,域内山陵起伏,郁郁葱葱,自然生态条件良好,南药种植得天独厚,云浮地区的药用植物资源十分丰富,有利用价值的药用植物164科670余种。长久以来,勤劳的云浮人就种植肉桂、八角、巴戟、佛手等知名南药,南药种植在云浮有深厚的人文历史渊源。

长势良好的肉桂树

产业有基础、资源有优势。近年来,云浮市委、市政府高度重视现代特色农业发展,将南药产业列为现代特色农业主导产业之一,提出打造云浮市现代特色南药示范区战略。云浮市农业局相关负责人介绍说:“‘四新一特’中,发展健康医药产业和现代特色农业息息相关,建设南药示范区,对相关产业发展将起到重要的推动作用。”

据统计,目前云浮市南药种植面积约105.47万亩,产值近6亿元,已建成了肉桂、佛手、巴戟、红豆杉、檀香、八角等6个南药种植基地。一批批农业企业,也瞄准了中药产业发展的风口,“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等规范化南药种植正推动行业进一步发展。

在罗定市双东工业园,中药提取基地“生机勃勃”,广东一力罗定制药有限公司、深圳市泰康制药有限公司、广东德澳药业股份有限公司等知名药企纷纷落户投产;在云城区,云浮市、云城区共建的云浮市健康医药产业园持续推进建设……健康医药产业发展在云浮市方兴未艾,南药基地建设有着越来越多的产业项目支撑。

更令人振奋的是,2016年9月28日,云浮与广东药科大学签订合作协议建设广东药科大学云浮校区。广东省新兴中药学校校长区伟雄认为,“当前,云浮加快发展‘四新一特’产业,广东药科大学落户云浮,无论从利用大学资源优势,发挥产学研成果转化功能,还是在推动云浮中医药强市建设等方面来说,都是重大‘利好’”。

今年5月8日上午,广东省委副书记、省长马兴瑞到云浮市罗定龙湾镇南药基地调研,对云浮市南药发展事业给予充分肯定,并表示将给予政策等方面的有力支持。

据悉,云浮将依托资源优势,计划利用三年时间,规划实施“一园一带八基地”建设工程,实现五大功能定位,加强南药深加工产业集群和中成药产业集群建设,大力发展中医药健康服务和文化旅游服务,促进云浮市现代南药产业转型升级和提质增效,全力打造广东乃至全国的特色优势南药示范区。

大手笔吸引人才推动创新驱动发展

近年来,云浮不断加快创新驱动发展步伐,培育“四新一特”产业,为经济发展注入内生动力。为壮大新兴产业发展,云浮研究制定了“1+10”创新政策体系和“1+3”人才政策体系,切实解决制约云浮发展的体制机制和人才瓶颈问题。

繁忙的云浮新港 (记者 刘烁 摄)

在人才引进方面,云浮通过实施引进高层次及基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人计划”,仅今年一季度,云浮就引进博士2人、硕士53人,新增高级职称专业技术人才203人。

与此同时,云浮进一步加强创新平台建设,围绕云计算大数据、生物制药、先进装备制造等新兴产业发展,以及石材、硫化工等传统产业转型升级,着力创建一批产业技术研发平台,大力培育发展高新技术企业,努力在产业重点领域和关键环节的核心技术方面实现新突破。

目前,云浮建成省级的新型研发机构、工程技术研究中心、企业重点实验室等27家,正加快推进国家级高新区申报工作,以及国家级氢能及燃料电池检测实验室、广东药科大学云浮研究院、市专业镇协同创新中心等平台建设。

同时,云浮也深入实施工业转型升级攻坚战三年行动计划和新一轮技术改造。2016年,云浮完成技改投资94.4亿元,同比增长33.3%;五大传统产业实现总产值近550亿元。

通过实施创新驱动战略,云浮创新发展取得较好成效。2016年,云浮高技术制造业、先进制造业的增加值占该市规模以上工业增加值的26.1%。

借力佛山引入逾300个战略性新兴产业

在培育“四新一特”新兴产业时,云浮借助与佛山对口帮扶契机,积极在参与珠三角产业分工协作上下功夫,加快产业对接。从2013年佛山对口帮扶云浮工作正式启动以来,两市积极调整帮扶工作思路,打破传统落后的产业转移方式,加快推进产业共建,加快培育发展战略性新兴产业,取得了明显成效。

氢能源客车整装待发 (通讯员 区伟东 摄)

佛山对口帮扶云浮三年来,主导与协助引进产业项目300多个,其中亿元项目近60个,计划总投资300多亿元,其中就包括:引进飞驰氢能源整装客车、氢燃料电池模块、超滤膜生产基地、长牛电气、佛威精密、高庆型材、锡富龙家居、安驰实业等8个总投资额约24.2亿元的战略性新兴装备制造项目。

目前,氢能源产业基地、益诺欧超滤膜项目已投入试生产,整装客车实现量产,氢能源公交车在佛山、云浮两市示范运营;中空纤维膜血液透析器、信家家居、锡富龙家居等项目正在抓紧施工;云计算大数据产业园获批广东省大数据产业园,云计算大数据产业园数据中心一期动工建设,智慧云浮上线运营。

据悉,今年,云浮还将强化与佛山市的联合招商,突出抓好15个以上大型优质项目企业的引进工作。

生态环境保驾护航拒绝高污染项目

良好的生态环境孕育云浮“四新一特”产业的发展,“四新一特”产业的强势崛起,也需要生态环境的持续保驾护航。为此,云浮展开环境保护攻坚战,坚决守住生态底线,突出抓好环保短板攻坚,狠抓综合治理和大力推进环保基础设施建设,全面提升环境治理水平,守护好绿水青山蓝天。

坐落在云浮新区的国际化生态智慧谷——云谷产业园 (记者 刘烁 摄)

保护好生态优势,就是落实最严格的生态保护制度。这些年来,云浮市共拒绝高污染项目超过80个,投资总额超过400亿元,其中不乏投资超过20亿元以上的大项目。此外,云浮还严格落实环评和“三同时”制度,全面完成1000个减排项目。

特别是去年以来,云浮淘汰关闭和清理整顿环境违法违规建设项目3751个,并利用中央环保督察的契机,集中整治环境突出问题,整治违法违规企业800多家,立案查处环境违法行为42宗,问责58人。

在生态建设中,云浮注重运用法治思维和法治方式来推进环保工作。去年,该市第一部地方性法规──《云浮市农村生活垃圾管理条例》获批施行,成为全国首部规范农村生活垃圾管理的地方性法规。目前云浮抓紧推进禽畜养殖污染防治、石材产业污染防治等立法工作,为生态文明建设提供法治保障。

建设好生态优势,就是进一步改善生态环境,云浮市委、市政府坚信,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。

这些年的探索实践,云浮的生态环境在巩固提升,经济发展也在提质增效。从2012-2016年,云浮市地区生产总值、规模以上工业增加值、地方一般公共预算收入和固定资产投资总额这几个主要经济指标,实现年均增长10.6%、16.9%、14%和21.8%,均保持中高速增长的良好态势;同时,云浮的森林覆盖率达到69.6%,每年都在提升,西江云浮段水质一直保持二类标准,全年空气质量优良率达92.2%,是广东省在2014年至2016年唯一连续三年全面达标的内陆城市。

庞国梅表示,实践证明,在保护中发展,在发展中保护,这条生态经济化和经济生态化的发展路子是可行的,而且是必须走的,真正实现既要金山银山,又要绿水青山。

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